劍網2017：重點領域版權專項整治顯成效

編者按：近日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部在京聯合召開“劍網2017”專項行動通氣會，通報專項行動有關工作情況。數據顯示，各級版權執法監管部門會同網信、工信、公安等部門巡查網站6.3萬個，關閉侵權盜版網站2554個，專項行動碩果累累。為此，中國知識產權報策劃了“劍網2017”專項行動專題，介紹版權執法監管部門聚焦影視、電商平臺等重點領域進行專項整治，鞏固網絡音樂整治成果，希望通過這些經驗介紹，能夠對凈化網絡版權環境有所裨益。

根據舉報線索，2017年6月，廣東省深圳市市場稽查局對“手機看電視直播”網涉嫌侵犯著作權案進行調查。經查，當事人運營的該網站聚合了146個境內外頻道的電視直播資源，通過網絡傳播侵權作品500余部，并通過廣告聯盟營利。目前，該案已移送公安部門。

近日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部在京聯合召開“劍網2017”專項行動通氣會，通報專項行動有關工作情況。上述案件正是此次會上公布的典型案例之一。通報顯示，專項行動期間，各級版權執法監管部門會同網信、工信、公安等部門共檢查網站6.3萬個，關閉侵權盜版網站2554個，刪除侵權盜版鏈接71萬條，收繳侵權盜版制品276萬件，立案調查網絡侵權盜版案件543件，會同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額1.07億元，網絡版權環境進一步凈化，網絡版權秩序進一步規范。

值得注意的是，專項行動中，針對當前互聯網版權治理的熱點和難點，各級版權執法監管部門實施分類管理，聚焦影視、電商平臺等重點領域進行專項整治，查辦了一批侵權盜版大要案件，取得了顯著成效。

查辦影視作品盜版要案

2014年6月，秦某向胡某租賃服務器，設立“吉吉影院”網站，向公眾提供影視作品鏈接。2016年9月，該網站更名為“開心影院”網。根據權利人投訴線索，天津市公安部門對“吉吉影院”網侵犯著作權案進行調查，發現該網站成立至今，未經權利人許可向公眾提供近7萬部影視作品侵權鏈接，日均訪問量10萬人次，通過廣告聯盟非法獲利近100萬元。2017年8月，天津市南開區人民法院以侵犯著作權罪，分別判處秦某有期徒刑3年6個月，并處罰金40萬元；判處胡某有期徒刑一年，并處罰金2萬元。

影視作品是網絡版權保護的重點領域之一，“劍網2017”專項行動開展了影視作品版權專項整治。除上述重點案件外，江蘇省鎮江市公安局還偵破“迅播影院”網涉嫌侵犯影視作品著作權案，該網站涉嫌非法發布影視作品3萬余部，主要犯罪嫌疑人非法牟利800余萬元。此外，江蘇、江西、吉林、山東、福建、湖南等地查辦了47起私人影院侵權盜版案件，江西撫州、廣東中山、浙江寧波、河北保定等地執法部門分別對“佳佳影院”網、海曙拉勾公司等作出行政處罰。

專項行動還關注新興領域出現的影視版權問題，如北京對“橙子VR”APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案進行查處，依法對北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰，這是國內查處的第一起通過VR方式侵權盜版的案件。內蒙古巴彥淖爾相關部門在網絡巡查中發現微信公眾號“淺談影片”涉嫌非法傳播353部影視作品，經調查對其運營人賈某作出罰款2萬元的行政處罰，這是國內較早對微信公眾號盜版進行處罰的案件。專項行動還開展重點作品版權預警保護，國家版權局公布12批202部重點作品版權保護預警名單，對包括《戰狼2》《芳華》等國產優秀電影在內的作品進行專項保護，下線盜版鏈接近2.5萬條。專項整治對各種影視網絡侵權盜版行為起到了有力的震懾作用。

開展電商平臺專項整治

電商平臺同樣也是專項整治的重點領域。2017年3月，根據案件查辦獲取線索，山東省威海市版權行政執法部門會同公安部門對內蒙古、河南兩處倉庫進行檢查，分別查獲盜版音樂光盤2.27萬張、可錄光盤100余萬張以及侵權音像制品包裝盒等制作侵權產品的輔助材料。經查，劉某自2016年5月以來，通過“哆咪音樂”淘寶網店銷售盜版音樂光盤14.96萬張，非法經營額26.93萬元；張某某等向劉某提供印有“哆咪音樂”字樣的空白光盤26.42萬張。2017年12月，山東威海經濟技術開發區人民法院以侵犯著作權罪判處劉某有期徒刑4年，并處罰金15萬元；判處張某某有期徒刑3年6個月，并處罰金10萬元。

另外，江蘇省鎮江市對“劍鋒時代圖書專營店”淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處趙某某等4人3年不等有期徒刑并處罰金人民幣80萬元。河北三河對許某某通過“遠帆書店”“子欣書店”等淘寶網店銷售盜版圖書案作出判決，判處當事人有期徒刑3年并處罰金17萬元等。重慶在開展電商平臺版權專項整治中，將閱淘網、豬八戒網、大龍網、西港全球購等大型電商平臺列為版權重點監管對象；西藏在“雙十一”前對西藏阿云電子商務有限公司等屬地電商平臺企業進行實地檢查，指導企業建立完善的版權制度；湖北、湖南、山東等地版權局聯合工商、商務、公安等部門開展電商平臺專項整治，切斷侵權盜版復制品的網絡銷售渠道。

此次專項行動健全體系，進一步夯實版權執法監管基礎建設。如在加強執法協作方面，湖南婁底和廣東佛山兩市聯合查處了一起通過阿里巴巴平臺銷售盜版工程軟件的案件，對網店負責人作出了罰款6萬元的行政處罰。在落實主體責任方面，國家版權局聯合全國“掃黃打非”辦公室等部門推動淘寶網等電商平臺嚴格出版物證照審核，出版物證照審核攔截率提高到58.7%。上海指導蜻蜓FM對200個無版權證明的專輯不予審核上線，向淘寶網、閑魚網投訴并下架300余條盜版音頻商品鏈接，推動落實網絡企業主體責任，自覺維護網絡版權秩序。

鞏固網絡音樂整治成果

網絡音樂版權保護一直是行業關注的重點。2015年國家版權局組織開展規范網絡音樂版權秩序專項整治以來，各互聯網音樂服務商、音樂公司積極支持配合版權局相關工作，共同簽署《網絡音樂版權保護自律宣言》，網絡音樂正版化已成為行業共識，網絡音樂版權秩序明顯好轉。但在2017年，網絡音樂版權市場哄抬版權授權費用、搶奪獨家版權、未經許可侵權使用音樂作品等現象又有所反彈，不利于音樂作品的廣泛傳播和網絡音樂產業的健康發展。

據介紹，按照規范網絡音樂版權市場“停止侵權行為、引導規范授權模式、推動建立商業模式”的“三步走”工作思路，2017年9月，國家版權局分別約談主要網絡音樂服務商、音樂公司和權利人組織，要求各方按照著作權法要求，抵制各類侵犯網絡音樂著作權行為，建立完善的內部版權管理制度，促進網絡音樂全面授權、廣泛傳播，維護來之不易的網絡音樂版權良好秩序，為廣大網民、聽眾更好地提供音樂服務，共同推動網絡音樂繁榮健康有序發展。在國家版權局的積極推動下，騰訊音樂、阿里音樂、網易云音樂等網絡音樂服務商加快解決版權遺留問題，妥善處理版權糾紛爭議，積極開放獨家音樂作品轉授權。接下來，國家版權局將繼續推動各方建立良好的符合市場規律和國際慣例的網絡音樂版權授權和運營模式，形成各方共贏的版權合作機制。

國家版權局相關負責人表示，“劍網2017”專項行動取得顯著成效，但同時也要注意到目前網絡侵權盜版還比較嚴重，網絡數字技術的迅猛發展對網絡版權保護提出了新的更高的要求。專項行動將繼續深入推進打擊網絡侵權盜版工作，不斷強化版權的創造、保護和運用，努力營造良好網絡版權環境。

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